Questions & Answers about Дорога была построена раньше, чем дом.
Start with the perfective infinitive построить, remove -ть, add the suffix -ен- (or -ён- after certain consonants), and then attach the gender ending. Since дорога is feminine, you get:
постро- + ен- + а → построена.
Yes. In comparative constructions with a comparative adverb + чем (e.g., раньше, чем), a comma precedes чем to mark the comparison:
Я пришёл раньше, чем он.
Omitting the comma in standard written Russian in this context is considered incorrect.