Breakdown of Thủ tục cấp đổi cần đơn đề nghị.
Questions & Answers about Thủ tục cấp đổi cần đơn đề nghị.
Vietnamese often puts the topic or thing being described first, followed by what is said about it.
Here, thủ tục cấp đổi is the noun phrase meaning the replacement/renewal procedure, and cần đơn đề nghị tells us something about that procedure: it requires an application/request form.
So the structure is roughly:
- thủ tục cấp đổi = the replacement/renewal procedure
- cần = needs / requires
- đơn đề nghị = application/request form
This is a very normal Vietnamese word order.
You should understand it as one noun phrase.
- thủ tục = procedure, formal process
- cấp đổi = reissue/replace/renew by issuing a new one
Together, thủ tục cấp đổi means the procedure for reissuance/replacement.
In Vietnamese, it is very common for a main noun to be followed by words that specify its type:
- thủ tục đăng ký = registration procedure
- thủ tục nhập cảnh = entry procedure
- thủ tục cấp đổi = reissuance/replacement procedure
So yes, it functions as one complete phrase.